Strona: 9 Юридическая страничка.

Дословно из ЗУ "Про автомобільний транспорт"

Стаття 9.
Ліцензія видається на господарську діяльність з надання
послуг з перевезення пасажирів і вантажів на такі види робіт:
...
надання послуг з внутрішніх перевезень вантажів вантажними
автомобілями, причепами та напівпричепами;

А в
Стаття 1. Визначення основних термінів

внутрішні перевезення - перевезення пасажирів і вантажів МІЖ НАСЕЛЕНИМИ ПУНКТАМИ, розташованими на території однієї держави;

Из этого получается, что для перевозок по городу лицензия не нужна?

Разубедите меня, пожалуйста )))

Может это Вам поможет.

=Одно из наиболее важных мест в сфере предпринимательства занимает право придержания. В договоре фиксируется факт заключения соглашения и обретения сторонами прав и обязательств, оговоренных в нем, а также предусмотренных требованиями соответствующих нормативных актов.
Для того чтобы принудить должника в полном объеме и добросовестно выполнять взятые на себя обязательства, к нему применяются правовые меры, которые в юридической литературе объединены под названием «способы обеспечения выполнения обязательств».

Придержание по сути и воле

Придержание согласно ст.546 Гражданского кодекса является относительно новым видом (способом) обеспечения выполнения обязательства в действующем законодательстве Украины, однако сам институт придержания в законодательстве европейских стран известен давно. Придержание являлось одним из способов самозащиты гражданских прав, которое осуществлялось в силу закона, без заключения договора. Сторона, у которой забрали вещь, могла отклонить придержание путем предоставления какого-нибудь обеспечения. Поручительство при разрешении споров такого вида не допускалось и предоставить обеспечение можно было только лично.
Еще со времен Римской империи каждый, кто считал свое право нарушенным, мог лично поквитаться со своим обидчиком. Самозащита считалась разрешенной, она предупреждала нарушение права. В настоящее время самозащита права используется в некоторых европейских странах (Германия, Франция), а также предусмотрена в Гражданском кодексе Российской Федерации.
В соответствии со ст.546 ГК Украины, исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, поручительством, гарантией, залогом, придержанием, задатком. Сделки такого вида заключаются в письменной форме, несоблюдение которой влечет за собой ее ничтожность. Право придержания возникает на основании прямого указания ст.594 ГК и не требует, чтобы оно было специально предусмотрено договором между кредитором и должником.
Правовая суть придержания согласно ст.594 ГК заключается в следующем: кредитор, правомерно владеющий вещью, подлежащей передаче должнику или лицу, указанному должником, в случае невыполнения им в срок обязательства по оплате этой вещи или возмещению кредитору связанных с ней расходов и других убытков имеет право придержать ее у себя до выполнения должником обязательства.
Нормы относительно придержания не имеют диспозитивного характера и не зависят от воли должника и кредитора. Отказаться от права на придержание нельзя, но вместе с тем это все же право, а не обязанность кредитора. И воспользоваться или не воспользоваться им — зависит только от воли самого кредитора.
В соответствии с ч.2 ст.594 ГК придержанием вещи могут обеспечиваться также другие требования кредитора, если иное не установлено договором или законом. Таким образом, предметом придержания могут быть вещи (предметы материального мира, относительно которых могут возникать гражданские права и обязанности). На практике нередки случаи, когда в роли кредитора выступает перевозчик по договору перевозки, который не выдает получателю груз до полного расчета за выполненную перевозку. Сторонами в договоре может быть предусмотрено положение, согласно которому, кроме вещей, предметом придержания могут быть работы, услуги, имущественные права и т.п.

Без права нет и придержания

Для осуществления права распоряжаться вещью, в том числе и недвижимостью, лицо должно иметь соответствующие правомочия (выступать титульным владельцем). Вместе с тем законодатель не урегулировал правомерность существования недвижимых вещей (недвижимое имущество, земельные участки) в качестве предмета придержания. Режим недвижимой вещи может быть распространен законом на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты и др.
Такая неопределенность связана с положениями ст.182 ГК, согласно которым право собственности и другие права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Законодатель не восполнил пробел в отношении предмета придержания в части недвижимого имущества, поэтому необходимо принять нормативный документ, регулирующий регистрацию вещного права, либо путем конкретизации предмета придержания, либо путем исключения из требований госрегистрации вещных прав.
До момента возникновения права на придержание кредитор не вправе оставлять у себя вещь, если его обязанностью является ее передача независимо от выполнения должником обязательств (возмещение убытков, оплата стоимости и т.д.). Неисполнение этого положения может привести к тому, что должник, который в части получения вещи является кредитором, обоснованно сам будет придерживать денежные средства, которые подлежат передаче другой стороне, поскольку придержанием всегда обеспечивается взаимное обязательство.
Общим условием, при наличии которого кредитор может применить придержание к должнику, является наличие договорных отношений, согласно которым одна сторона обязана совершить определенные действия в пользу другой стороны, а другая, в свою очередь, принять и оплатить или компенсировать связанные с этим расходы и иные убытки. Таким может быть договор, который предусматривает на определенном этапе владение вещью стороной, не являющейся ее собственником. При этом должно быть соблюдено условие, закрепленное в определении придержания — правомерность владения вещью кредитором.
После передачи вещи должнику в рамках выполнения основного обязательства кредитор не вправе требовать ее возврата для осуществления придержания, даже если будет иметь для этого реальную возможность.
Законодатель в ч.3 ст.594 ГК определил, что кредитор имеет право придержать вещь у себя также в случае, если права на нее, которые возникли после передачи вещи во владение кредитора, приобрело третье лицо. Риск случайного уничтожения или случайного повреждения придержанной вещи несет кредитор, если иное не установлено законом.
Кредитор, придерживающий вещь у себя, обязан немедленно уведомить об этом должника. К обязанностям кредитора также относится ответственность за потерю, порчу или повреждение вещи, которую он придерживает у себя, если потеря, порча или повреждение произошли по его вине. Законодатель запретил кредитору пользоваться вещью, которую тот придерживает у себя.

Залог — не придержание

Несмотря на внешнее сходство придержания с залогом, в этих двух способах обеспечения выполнения обязательств существуют определенные отличия. Залог обеспечивает обязательство должника, относительно которого существует только возможность невыполнения, а также требование, которое может возникнуть в будущем (ст.573 ГК). Придержание обеспечивает выполнение обязательства, которое уже было нарушено (ст.594 ГК). Залогодатель имеет право распоряжаться предметом залога только по согласию залогодержателя, если иное не установлено договором (ч.2 ст.586 ГК).
Должник (в придержании) сохраняет право распоряжаться вещью, которая находится у кредитора. Согласие последнего не требуется (ч.2 ст.596 ГК). Право залога возникает с момента заключения договора (ст.585 ГК). Право на придержание возникает с момента невыполнения должником в срок обязательства, закрепленого в договоре (ч.1 ст.594 ГК). Независимо от того, находится или не находится предмет залога в фактическом владении залогодержателя, действие залога как способа обеспечения обязательств не прекращается.
Выбытие вещи, которую придерживает кредитор, из его фактического владения, прекращает придержание. Кредитор не наделен правом требовать предмет придержания от третьих лиц. Залогодер-жатель в случаях, предусмотренных договором, может пользоваться переданным ему предметом залога (ч.4 ст.586 ГК). Все вышесказанное помогает определить права и обязанности кредитора и должника, вытекающие из условий придержания как способа обеспечения выполнения обязательств.
Итак, отличия залога и придержания заключаются в следующем:
- основанием возникновения права залога является, как правило, договор, и, как исключение, — прямое указание закона; основанием возникновения придержания выступает закон; это по своей правовой природе — внедоговорное обязательство, хотя оно может быть дополнительно закреплено в договоре;
- придержание не обладает таким неотъемлемым признаком залога, как право наследования; наоборот, выбытие вещи из фактического владения кредитора прекращает право придержания; в отличие от залогодержателя при придержании кредитор не наделен правом истребования предмета придержания у третьего лица.

Держи, но не пользуйся

По Гражданскому кодексу, кредитор наделен следующими основными правами:
- придержать у себя вещь (ст.594 ГК);
- придержать вещь у себя также в случае, если права на нее, которые возникли после передачи вещи во владение кредитора, приобрело третье лицо (ч.3 ст.594 ГК);
- удовлетворить требования со стоимости вещи согласно ст.591 ГК (ст.597 ГК).
Кроме прав, кредитор обладает следующими обязанностями:
- незамедлительно уведомить должника о придержании вещи (ч.1 ст.595 ГК);
- отвечать за утрату, повреждение или порчу имущества, которое он придерживает у себя, если потеря, повреждение или порча произошли по его вине (ч.2 ст.595 ГК);
- не пользоваться вещью, которую он придерживает у себя (ч.3 ст.595 ГК).
В свою очередь должник имеет право распоряжаться вещью, которую придерживает кредитор, уведомив приобретателя о придержании вещи и о правах кредитора (ч.2 ст.596 ГК), а также прекратить реализацию придерживаемой вещи, выставленной на торги, путем выполнения своих обязательств.
Отдельно остановимся на положениях ГК, предусматривающих риск случайного уничтожения или повреждения имущества. Согласно ч.4 ст.594 ГК риск случайного уничтожения или повреждения имущества несет кредитор, если иное не установлено законом. В соответствии со ст.323 ГК риск случайного уничтожения или повреждения имущества несет его владелец, если иное не встановлено договором или законом.
Из этого следует, что закон возлагает ответственность за риск случайного уничтожения или повреждения имущества на владельца последнего, кроме случая, если повреждение или порча придерживаемой вещи произошла по вине кредитора. Однако, во избежание противоречий, на мой взгляд, данный вопрос следует оговаривать при заключении основного договора.

Прекращение придержания реализацией

Право на придержание прекращается в соответствии с действующим законодательством и в строго регламентированных случаях, а именно:
- в случае прекращения основного обязательства;
- в случае удовлетворения требований кредитора за счет вещи, которую он придерживает;
- на других общих основаниях прекращения обязательств в соответствии с гл.50 ГК, не противоречащих природе придержания.
Прекращение придержания может произойти при условии прекращения обеспечиваемого обязательства, оплаты, возмещения понесенных расходов и убытков или по другим причинам прекращения обязательства. Также придержание прекращается с момента осуществления кредитором взыскания на предмет придержания. Так, ст.597 ГК предусмотрено право кредитора на реализацию объекта придержания в случае, если должник не выполнил обязательство или выполнил его ненадлежащим образом (частично). То есть кредитор по аналогии с залогом не приобретает автоматически прав на предмет придержания в случае невыполнения обеспеченного обязательства. Он обязан инициировать реализацию придержанной вещи путем ее продажи с публичных торгов, если иное не установлено договором.
Требования кредитора, придерживающего вещь у себя, удовлетворяются с ее стоимости согласно ст.591 ГК, которая регламентирует реализацию предмета залога. Кредитор вправе удовлетворить свои требования путем обращения взыскания на придержанную вещь в порядке, предусмотренном для залоговых отношений. Кредитор вправе удовлетворить свои требования к должнику в полном объеме со стоимости вещи, которую он придерживает у себя.
Таким образом, кредитор, по аналогии с залогом, не приобретает автоматически прав на предмет придержания в случае невыполнения обеспеченного обязательства. Он вправе (обязан) инициировать реализацию придержанной вещи путем ее продажи с публичных торгов, если иное не установлено договором. Проведение публичных торгов должно осуществляться в соответствии с Положением о порядке проведения аукционов (публичных торгов) по реализации заложенного имущества, утвержденным постановлением КМУ от 22.12.97.
В соответствии со ст.3 залогодатель имеет право в любое время до момента реализации предмета залога прекратить обращение взыскания на имущество выполнением обеспеченного залогом обязательства. Процедура обращения взыскания на предмет придержания является более простой, чем при залоге имущества, и не требует предусмотренных для последнего решения суда или исполнительной надписи нотариуса.=

Олег БЕЛИКОВ,
юрист-аналитик,
г.Харьков