Strona: 7 102 тысячи

АСОЦІАЦІЯ ВАНТАЖНИХ ПЕРЕВІЗНИКІВ КИЄВА · 2009-06-26T09:45:35.000+00:00

На ветке, посвещенной полемике экспедиций с перевозчиками http://www.lardi-trans.com/forum/index.php?action=show_mess&topic_id=20196 основным принципиальным вопросом, как мне показалось, был вопрос о лицензировании экспедиторской деятельности. Думаю, этот вопрос заслуживает отдельной ветки. Сначала вообще выясним для себя, что такое лицензирование и для чего оно нужно. Лицензирование – это метод государственного контроля за некоторыми видами деятельности, способными потенциально нанести значительный вред интересам государства и отдельных граждан. Такими могут быть виды деятельности, которые: 1. Могут нести угрозу национальной безопасности. 2. Связаны с государственной тайной. 3. Могут нести значительную угрозу жизни и здоровью граждан. 4. Могут нанести ущерб окружающей среде. 5. Связаны с добычей полезных ископаемых. 6. Связаны с азартными играми. Нужно заметить, что страны Европейского Союза стремятся максимально уменьшить список видов деятельности, подлежащих лицензированию. Таким образом, принятие закона о лицензировании экспедиторской деятельности не вписывается в общеевропейскую концепцию развития и может встретить сильное противодействие политических сил, заинтересованных в интеграции Украины в Европейский Союз. Теперь выясним, каково отношение к лицензированию у нашего ближайшего соседа - Российской Федерации. «Статья 4. Критерии определения лицензируемых видов деятельности К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.» - ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ http://www.consultant.ru/popular/license/38_1.html#p103 В перечне видов деятельности, подлежащих лицензированию в Российской Федерации, нет не только экспедиторской деятельности, но даже деятельности по перевозке грузов автомобильным транспортом(!) Включение экспедиторской деятельности в перечень видов, подлежащих лицензированию, может проводиться только поправкой к Закону. Эта поправка может быть принята только голосованием на ВР Украины. Нетрудно догадаться, что принятие такой поправки встретит противодействие многих политических сил, общественных организаций и хозяйственных объединений. В связи с этим, во время Февральских Событий, госпожой Кужель было выдвинуто предложение не лицензировать, а сертифицировать деятельность экспедиций. В отличие от лицензирования, сертифицирование может быть введено постановлением КМ, что намного упрощает процедуру. Но здесь возникает другая сложность. Дело в том, что ответственность за отсутствие сертификата может вводиться опять же только Законом, который может быть принят только ВР. В этом случае целесообразность участия госорганов в сертифицировании весьма сомнительна. С тем же успехом добровольное сертифицирование могут проводить общественные организации. Например, Ассоциации перевозчиков или Ассоциация экспедиторов. Контроль наличия сертификата могут проводить сами перевозчики, бойкотируя экспедиции, не имеющие сертификата. Теперь поговорим о целесообразности стабилизационного фонда экспедиции (102 тысячи). В докризисные времена средненькая киевская экспедиция (3-5 менеджеров) имела обороты 300-500 тыс. грн. в месяц. Отсюда видно, что стабилизационный фонд исчерпывается за одну неделю. Кроме того, замораживание значительных средств на депозитных гривневых счетах несет в себе: 1. Значительные инфляционные риски, которые будут добавлены в себестоимость экспедиторских услуг. 2. Сокращение общеотраслевых оборотных средств. Впрочем, некоторые перевозчики убеждены, что экспедиции вообще не нужны. Мое мнение: экспедиции – неотъемлемая часть рынка перевозок. И наиболее заинтересованы в сотрудничестве с экспедициями именно мелкие перевозчики (до 10 машин). Но об этом - отдельная ветка.